朋友圈里，極品吃貨自制的鹵豬蹄、私房牛肉干、純手工制作的烘焙餅干……未來(lái)將不能直接到朋友圈一吆喝就開(kāi)賣(mài)了。日前，國家食藥監總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)監督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》明確，網(wǎng)上銷(xiāo)售食品應取得食品經(jīng)營(yíng)許可或備案憑證，網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺如不能提供經(jīng)營(yíng)者具體信息須擔責。

　　網(wǎng)上賣(mài)食品應有許可或備案

　　辦法中對網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)的界定是，指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售食品(含食用農產(chǎn)品、食品添加劑)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。那么，網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)的土特產(chǎn)、朋友圈中流行的各種糕點(diǎn)、小菜、零食是否在監管范圍內呢?昨日，食藥監局相關(guān)人士對此予以肯定。

　　辦法要求，網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者應當依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證，不得委托他人從事網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)。未取得許可或者備案憑證的，不得從事網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　辦法規定，自行設立網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)，須具有網(wǎng)上查詢(xún)、訂單生成、合同簽訂、網(wǎng)上支付等交易服務(wù)功能;同時(shí)，建立交易安全管理制度，實(shí)現食品交易全程可追溯。

　　針對主體信息公示，辦法明確，網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者應當在其網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置，公示營(yíng)業(yè)執照、許可證件或者備案憑證。應當按照國家有關(guān)規定向消費者出具發(fā)票等銷(xiāo)售憑證。未經(jīng)消費者同意，網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者不得公開(kāi)消費者的個(gè)人信息。否則責令改正，并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　第三方平臺或擔連帶責任

　　個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售自產(chǎn)食用農產(chǎn)品的，網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者應當對其真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記，并及時(shí)核實(shí)更新。如未按規定執行，則責令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　若消費者通過(guò)淘寶、微店等網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺購買(mǎi)食品，其合法權益受到損害，可向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。如果網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式，由其賠償;賠償后，有權向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者追償。

　　網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者知道或者應當知道入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者利用其平臺侵害消費者合法權益，未采取必要措施的，依法與該經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。

　　如何才能在朋友圈愉快地賣(mài)吃的?

　　1.依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證。

　　2.公示營(yíng)業(yè)執照、許可證件或者備案憑證。

　　3.向消費者出具發(fā)票等銷(xiāo)售憑證。

　　4.未經(jīng)同意，不得公開(kāi)消費者個(gè)人信息。

　　現狀調查

　　集體無(wú)照經(jīng)營(yíng)，質(zhì)量好壞全憑賣(mài)家良心

　　8月初，《中國青年報》社會(huì )調查中心曾對2004人進(jìn)行一項調查顯示，70.2%的受訪(fǎng)者在朋友圈購買(mǎi)過(guò)自制食品，類(lèi)別包含蛋糕甜點(diǎn)(44.7%)、水果生鮮(26.5%)、私房菜(22.0%)、咖啡飲料(18.8%)和其他(4.2%)等。21.4%的受訪(fǎng)者在食用朋友圈自制食品后，出現過(guò)輕微不適，50%的受訪(fǎng)者沒(méi)有出現不適，另有28.6%的受訪(fǎng)者表示不清楚。

　　昨日，通過(guò)微信朋友圈，重慶晨報記者先后與11家自制食品賣(mài)家取得聯(lián)系，食品項目分別為目前最熱門(mén)的，烘焙、私房菜、鹵菜類(lèi)。在詢(xún)問(wèn)是否取得食品經(jīng)營(yíng)許可證或備案憑證時(shí)，對方均給出否定回復。

　　相對市面上的同類(lèi)食品，不少通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的自制食品，價(jià)格并不便宜，甚至貴了不少。賣(mài)家們表示，正是因為材料用得好，價(jià)格才提了上去。對此，買(mǎi)家們也很樂(lè )意買(mǎi)單，因為大家買(mǎi)賣(mài)的，就是一份信任。

　　重慶人最愿意買(mǎi)單的，是各類(lèi)自制烘焙食品和鹵菜、私房菜。制作這些食品的人，有家庭主婦，有燒得一手好菜的退休老人，也有白領(lǐng)趁休息時(shí)間做兼職。

　　很多自制食品的賣(mài)家一人身兼多職，從客服、采購、生產(chǎn)、配送均由一個(gè)人承擔。

　　34歲的趙偉，就是名典型吃貨，鹵得一手好菜。今年6月，他兼職和幾名熟識的鹵菜師傅合伙開(kāi)了微店，專(zhuān)賣(mài)鹵菜。鹵菜的制作地點(diǎn)，在他們特意租來(lái)的一套一室一廳里，至于食品衛生和安全，趙偉坦言，全靠自律。

　　在談到營(yíng)業(yè)執照時(shí)，趙偉坦言，并沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執照，也沒(méi)有餐飲許可證，在微信上賣(mài)糕點(diǎn)、私房菜的，多數都是這種情況。至于選材、制作也不受監管，質(zhì)量如何全憑個(gè)人良心。

　　“我們賣(mài)的是信用和人與人之間的信任?！壁w偉說(shuō)，在朋友圈里銷(xiāo)售自制食品的，多是兼職，全職的并不多。如新規嚴格實(shí)施，估計很多人會(huì )撤退，因為最受約束的，將是無(wú)證小作坊式的網(wǎng)絡(luò )商家。

　　專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)

　　監管難質(zhì)量難保證 安全性令人擔憂(yōu)

　　昨日，重慶晨報記者通過(guò)微信，隨機采訪(fǎng)了42名網(wǎng)友。31人表示，曾通過(guò)朋友圈購買(mǎi)自制食品。其中，26人表示，不會(huì )留意網(wǎng)店首頁(yè)或者主頁(yè)是否有相應的資質(zhì)證照，但如果貼出了，吃起來(lái)會(huì )更放心。

　　在對待朋友圈自制食品的態(tài)度上，37人表示，這是一種新的創(chuàng )業(yè)模式，應該鼓勵。20人表示擔心食品的安全性，22人認為食品質(zhì)量依靠售賣(mài)者的“良心”和“自律”。

　　因為味道好，購買(mǎi)方式便捷，購買(mǎi)者越來(lái)越多。但網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售自制食品準入門(mén)檻低，安不安全靠嘴說(shuō)，這些也是目前買(mǎi)家擔憂(yōu)的現狀。

　　對此，西南大學(xué)食品科學(xué)院闞建全院長(cháng)表示，實(shí)體的餐飲店需要達到很多條件，注冊登記、領(lǐng)取餐飲許可證，廚房、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地都需要達到一定標準，從業(yè)人員需要取得健康證，此外還要通過(guò)環(huán)保部門(mén)、消防部門(mén)的審批等等。但網(wǎng)售自制食品不同，網(wǎng)絡(luò )上大部分自制食品賣(mài)家，往往既沒(méi)有食品生產(chǎn)許可證，也沒(méi)有食品流通許可證，缺乏最基本的食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

　　目前，大多數自制食品的賣(mài)家，并不具備達標的包裝和流通保存能力，無(wú)法保障質(zhì)量，無(wú)從監管，安全性令人擔憂(yōu)。